Реестр майнеров ФНС: кто обязан, как попасть, как проверить и что делать после
11 сентября 2026 г.
С 1 ноября 2024 года ИП и организации вправе майнить только после включения в реестр ФНС. За полтора года вокруг реестра накопилось много пересказов и мало ссылок на нормы, а с 1 сентября 2026 года сменился ещё и сам закон.
Ниже — что требуется на самом деле, откуда это следует и что начинается после включения. Все утверждения опираются на текст закона, постановлений Правительства и страницу ФНС — ссылки приведены.
Какой закон действует сейчас
До 31 августа 2026 года реестр регулировала статья 14.2 закона № 259-ФЗ. С 1 сентября действует Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», а статья 14.2 старого закона утратила силу. Майнингу в новом законе посвящена глава 2 (статьи 3–5).
Содержание требований к майнерам при переносе не изменилось: те же условия включения, тот же оператор реестра — ФНС, те же правила ведения реестра по постановлению Правительства от 31 октября 2024 года № 1464. Но если в документе, который вы читаете, ссылка идёт на статью 14.2 259-ФЗ, — он написан до сентября 2026 года.
Кому реестр обязателен
Часть 1 статьи 3 закона № 282-ФЗ: индивидуальные предприниматели и российские юридические лица вправе осуществлять майнинг цифровых валют, в том числе участвовать в майнинг-пуле, с момента включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг. До включения — нельзя.
Часть 2 той же статьи: гражданин РФ без статуса ИП может майнить без реестра, если потребляемая энергия не превышает лимита, установленного Правительством. Лимит задан постановлением от 1 ноября 2024 года № 1469 и составляет 6000 киловатт-часов в месяц.
| Кто | Реестр | Условие |
|---|---|---|
| ООО и другие российские юрлица | обязателен | — |
| ИП | обязателен | — |
| Физлицо без ИП, гражданин РФ | не нужен | до 6000 кВт·ч в месяц |
| Физлицо без ИП, свыше лимита | майнить нельзя | нужен статус ИП и реестр |
Два уточнения, которые часто теряются.
Участие в пуле — это тоже майнинг. Закон каждый раз пишет «в том числе участие в майнинг-пуле», и требование реестра распространяется на участников пула наравне с соло-майнерами.
Лимит освобождает физлицо от реестра, но не от отчётности: сведения о полученной цифровой валюте до 20-го числа сдают все майнеры, включая физлиц без реестра — об этом ниже.
Кто не может быть в реестре
Часть 3 статьи 3 закона № 282-ФЗ запрещает майнинг:
- ИП с неснятой или непогашенной судимостью за преступления в сфере
экономики, против государственной власти, а также за умышленные
преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие - лицам из перечня причастных к экстремизму или терроризму по статье 6
закона № 115-ФЗ, из санкционных перечней Совета Безопасности ООН и тем,
чьи средства заморожены решением межведомственного органа - юридическим лицам, если сами они, их учредители, бенефициарные владельцы
или единоличный исполнительный орган не соответствуют этим требованиям
Проверку ФНС проводит сама, в том числе через межведомственные запросы (пункт 11 Правил № 1464). Заявитель ничего дополнительно не доказывает.
Где майнить нельзя, даже с реестром
Правительство вправе запретить майнинг в отдельных регионах (часть 1 статьи 5 закона № 282-ФЗ). Действующий запрет установлен постановлением от 23 декабря 2024 года № 1869 и с тех пор несколько раз расширялся.
| Территория | Режим | Срок |
|---|---|---|
| Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня, ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области | круглый год | до 15 марта 2031 года |
| Южные районы Иркутской области | круглый год | с 7 апреля 2025 года до 15 марта 2031 года |
| Отдельные территории Иркутской области, Бурятии и Забайкальского края | сезонно, с 15 ноября по 15 марта | ежегодно до 2031 года |
Перечень живой: в марте 2026 года круглогодичный запрет распространили на отдельные районы Бурятии и Забайкальского края, обсуждаются новые территории. Перед выбором площадки сверяйтесь с действующей редакцией № 1869, а не с пересказом.
Последствие нарушения запрета для тех, кто в реестре, — исключение из него (постановление № 1462, см. ниже). Обратная дорога — через год.
Как подать заявление
Заявление подаётся только электронно, через сервис ФНС «МайнингРеестр», и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью юрлица или ИП (пункт 8 Правил № 1464). Бумажного варианта нет.
Что указывается (пункт 7 Правил № 1464):
- ОГРН, ИНН, наименование или ФИО
- для юрлиц — бенефициарный владелец: физлицо с долей более 25 процентов
или контролирующее компанию иначе - оператор майнинговой инфраструктуры, если майнинг идёт через него
- адрес фактического расположения оборудования
- точки поставки электроэнергии и максимальная мощность оборудования
- территориальная сетевая организация, к сетям которой подключено
оборудование - сетевые адреса, используемые для майнинга — этот пункт добавлен
постановлением от 16 мая 2026 года № 556
Три последних пункта не заполняются, если вы майните через оператора инфраструктуры (хостинг): за электроснабжение отвечает он.
Что прикладывается (по странице ФНС о майнинге):
| Вариант | Документ |
|---|---|
| Оборудование у себя | договор с сетевой (энергоснабжающей) организацией или иной документ, подтверждающий точки поставки |
| Оборудование у оператора | соглашение с оператором; заявление за майнера может подать сам оператор, если в соглашении есть такое условие |
Сроки и отказ
| Этап | Срок | Основание |
|---|---|---|
| Рассмотрение заявления | до 15 рабочих дней | п. 10 Правил № 1464 |
| Запрос дополнительных документов | ответить нужно в срок из запроса, не более 5 рабочих дней | п. 12 |
| Приостановка на время запроса | однократно, до 10 рабочих дней | п. 12 |
| Уведомление о решении | не более одного рабочего дня, через сервис | п. 14, 15 |
Итого в худшем случае — 25 рабочих дней, около пяти недель.
Отказать могут по трём основаниям (пункт 13 Правил № 1464):
- Заявитель не соответствует требованиям закона — судимость, перечни,
деловая репутация учредителей. - Не ответили на запрос ФНС или ответили так, что причины запроса не
устранены. - Неполные или недостоверные сведения в заявлении, либо не приложены
документы о точках поставки и сетевой организации.
Первое основание непреодолимо. Второе и третье — технические: после исправления заявление подаётся заново, ограничений по числу попыток Правила не содержат.
Как проверить, что вы в реестре
Публичного списка нет и по правилам быть не может: сведения реестра не подлежат опубликованию в СМИ и в интернете (пункт 3 Правил № 1464; та же оговорка стоит на странице ФНС). Доступ к реестру имеют госорганы, суды, Банк России, сетевые организации и системный оператор — через межведомственное взаимодействие.
Поэтому «проверить контрагента по реестру майнеров» нельзя, а запросы вроде «реестр майнеров список» ведут к пересказам, а не к данным.
Для самого майнера подтверждение статуса — уведомление ФНС о внесении в реестр, которое приходит в сервис «МайнингРеестр» в течение рабочего дня после решения. Реестровой записи присваивается номер и дата (пункт 2 Правил). Оператору инфраструктуры этого достаточно: закон запрещает ему предоставлять мощности тем, кто не включён в реестр или исключён из него (часть 7 статьи 3 закона № 282-ФЗ), поэтому хостинг попросит уведомление перед заключением договора.
Для ориентира о масштабе: по данным ФНС, приведённым в пояснительной записке к законопроекту об ответственности за незаконный майнинг, весной 2026 года в реестре состояло 1489 субъектов — 609 юрлиц и 880 ИП — при оценке в 50 тысяч потенциальных майнеров в стране.
Что начинается после включения
Включение в реестр — не финиш, а начало трёх регулярных обязанностей.
Ежемесячные сведения о полученной цифровой валюте. Часть 11 статьи 3 закона № 282-ФЗ и постановление от 1 ноября 2024 года № 1466: до 20-го числа месяца, следующего за месяцем получения, майнер сообщает в ФНС объём полученной цифровой валюты и адрес-идентификатор, включая адрес-идентификатор пула.
| Что | Как |
|---|---|
| Форма | КНД 1111663, XML по формату ФНС |
| Подпись | усиленная квалифицированная электронная |
| Куда | личный кабинет ЮЛ — раздел «Майнинг цифровой валюты»; ЛК ИП — жизненная ситуация «Майнинг цифровой валюты»; ЛК физлица — раздел «Майнинг» |
| Нулевой отчёт | не подаётся: если за месяц валюта не получена, сведения не представляются |
Эта обязанность лежит на всех, кто майнит, — в том числе на физлицах без реестра. Подробно о форме и типичных причинах отклонения — в отдельном разборе КНД 1111663.
Актуальность записи. Изменились адрес оборудования, мощность, точки поставки, оператор, бенефициар — в течение 5 рабочих дней подаётся заявление о внесении изменений (пункт 16 Правил № 1464). ФНС рассматривает его до 5 рабочих дней. Смена наименования или ФИО подтягивается из ЕГРЮЛ и ЕГРИП автоматически.
Налоги по общему режиму. Организации и ИП, занимающиеся майнингом, не могут применять УСН, ЕСХН, ПСН, НПД и АУСН — только общая система. Доход признаётся в день, когда появилось право распоряжаться монетами, по котировке биржи и курсу ЦБ на эту дату; разбор — в статье о налоге при добыче и о расчёте дохода.
За что исключают из реестра
Часть 9 статьи 3 закона № 282-ФЗ: за неоднократное в течение года нарушение требований статьи 7.1 закона № 115-ФЗ — то есть обязанности сообщать о полученной валюте и адресах — или иных требований к майнерам.
Постановление от 31 октября 2024 года № 1462 добавляет ещё случаи:
- собственное заявление о прекращении майнинга
- ликвидация юрлица, прекращение ИП, начало процедуры банкротства
- недостоверные сведения в заявлении или в ответе на запрос ФНС
- выявленное несоответствие требованиям к майнеру
- нарушение режима потребления электроэнергии в регионе, где майнинг
запрещён - запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о руководителе
После исключения за нарушения повторно подать заявление можно через год (пункт 23 Правил № 1464). После исключения за ликвидацию, банкротство или недостоверность в ЕГРЮЛ — после устранения причины.
Сегодня исключение — основное последствие для майнера из реестра. Отдельные штрафы для майнеров в Налоговом кодексе не установлены: статья 129.16 НК РФ со штрафом 40 000 рублей касается операторов инфраструктуры и их квартальных сведений.
Что готовится: штрафы и уголовная статья
Два законопроекта прошли первое чтение и на дату публикации окончательно не приняты. Следить стоит за обоими.
Поправки в КоАП (первое чтение 14 апреля 2026 года) вводят статью 15.50 с отдельными составами за майнинг без права на него, за майнинг в запрещённых регионах и за непредставление сведений в ФНС. Верхние планки в проекте — до 150 тысяч рублей для граждан с конфискацией оборудования и до 2 миллионов для организаций.
Поправки в УК (первое чтение 27 мая 2026 года) вводят статью 171.6 — незаконный майнинг без включения в реестр, повлёкший крупный доход или ущерб свыше 3,5 млн рублей: штраф до 1,5 млн рублей либо принудительные работы до двух лет; при особо крупном размере от 13 млн или в составе организованной группы — до пяти лет лишения свободы.
Если проекты будут приняты, отсутствие в реестре из административного риска превратится в уголовный. Заявление стоит подать раньше, чем это произойдёт.
Коротко
- ИП и юрлица майнят только после включения в реестр ФНС; физлица без ИП
— без реестра, в пределах 6000 кВт·ч в месяц - С 1 сентября 2026 года требования закреплены в статье 3 закона № 282-ФЗ,
ссылки на статью 14.2 259-ФЗ устарели - Заявление — только электронно через «МайнингРеестр», с УКЭП; срок
рассмотрения до 15 рабочих дней, с приостановкой — до 25 - Реестр непубличный: проверить в нём кого-то нельзя, подтверждение —
уведомление ФНС в сервисе - После включения: сведения о полученной валюте до 20-го числа, изменения
в записи — за 5 рабочих дней, налоги — только по общему режиму - В десяти регионах и на юге Иркутской области майнинг запрещён до 2031
года; нарушение — исключение из реестра
Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию налогового специалиста. Перечень регионов с запретом и законопроекты об ответственности меняются — перед решениями проверяйте действующую редакцию документов.